党员干部违规领取劳务费违纪行为的四种主要表现情形

　　◎违规领取劳务费违纪行为的主要表现情形 　　一是未实际从事劳务，以“劳务费”名义滥发津补贴。有的单位以普发“劳务费”名义滥发津补贴，挥霍财政资金。我们认为，违规发放津补贴与依规发放劳务费行为在以下四个方面有所区别：首先是发放目的不同。前者是违规增加职工收入，破坏收入分配制度；后者是依法获得的劳务报酬。其次是发放对象不同。前者一般针对全体职工；后者是评审专家等特定群体。再次是资金来源和发放标准不同。前者有的来源于财政资金，有的来源于“小金库”，且自定发放标准；后者主要来源于财政资金，有明确的发放标准。最后是表现形式不同。前者巧立名目，如以虚开办公费用等形式入账，有的甚至不入账；后者均以评审、咨询等劳务费合规形式列支。 二是在本单位实际从事劳务并违规领取劳务费。党员干部在本单位从事评审等劳务，因其本职工作包含了相关劳务，不应另行领取劳务费。此外，对未实际从事劳务工作，仅在领导班子成员、中层管理人员等小范围以“劳务费”名义发放资金，涉嫌私分国有资产。 三是未经批准在其他单位从事劳务并领取劳务费。如次数较多、数额较大，本质上属于违规从事营利活动，可认定为违反廉洁纪律。此外，对虽从事一定的劳务，但实际上以“劳务费”掩盖以权谋私本质的，如以收取“劳务费”名义收受数额较大的财物，涉嫌受贿。四是在未提供劳务的情况下向他人收取“劳务费”。在未提供劳务情况下，向多名管理服务对象收取“劳务费”，属于乱摊派、乱收费行为，涉嫌违反群众纪律。如向个别管理服务对象收取“劳务费”，涉嫌违反廉洁纪律，可认定为收受礼金。此外，明知管理服务对象有请托事项仍以收受“劳务费”名义收受财物，或者索要“劳务费”，且数额较大的，涉嫌受贿犯罪。　　◎准确把握违规情形 发放劳务费是否合规建议从以下几个方面综合判断：一是是否经过批准。二是是否实际提供了劳务。三是提供的劳务是否系本职工作。四是是否可能影响党员干部的廉洁性即是否影响公正执行公务、勤政性即是否影响本职工作。五是发放和领取行为是否有明确政策依据，发放标准是否符合相关规定或者行业标准。发放单位或领取对象应提供合规性依据，纪检监察机关根据相关政策核实。 根据上述标准，对发放和领取劳务费行为可区分以下情形予以把握：一是可以发放和领取劳务费的情形。党员干部经批准参加评估、论证、咨询、验收等劳务活动，在不影响本职工作的廉洁性和廉政性情况下，可按相关规定领取劳务费。二是不得发放和领取劳务费的情形。主要包括以发放、领取劳务费之名，行违纪违法活动之实的行为。实践中，党员干部参加下列劳务活动，不得以任何形式领取报酬费用：参加本单位组织、管理的劳务活动；委托外单位人员完成的项目，委托单位人员参加该项目的劳务活动；具有行政审批、行政处罚、行政征收、行政检查等行政职权的行政机关工作人员，履行本人岗位职责参加各类劳务活动。三是不宜发放和领取劳务费的情形。包括从事实际劳务，虽没有禁止性规定不能发放和领取，但发放和领取行为造成不良影响。如党员干部虽付出实际劳务，因劳务费发放依据和标准不够明确，且发放的数额较大或者从事的劳务次数较多，有损党员干部廉政勤政形象，则不宜领取。同时，劳务费问题涉及资产管理、薪酬分配等规定，政策性较强，必要时可征求财政、审计、人社等部门意见，确保定性精准。

关于市轨道集团纪委举报电话
和举报邮箱等相关事项的公告

　　为全面贯彻落实市委市政府《石家庄市属国有企业招标投标项目“说情打招呼”行为记录和责任追究管理办法》（石办字[2022]6号）文件精神，畅通纪检信访举报渠道，加强监督执纪问责，规范招标投标行为，杜绝违法转包分包，严格人才招录选拔程序，严肃工作纪律，持续推进轨道集团党风廉政建设和反腐败工作深入开展，打造风清气正的政治环境和廉洁奉公的企业氛围。现将举报电话和举报信箱等有关事项公告如下： 　　一、监督举报渠道 　　（一）举报电话：0311-66520816 66520846 　　（二）举报邮箱：sjzmetrojiwei@163.com 　　（三）来信、来访地址：石家庄市秦岭大街116号（轨道交通线网指挥中心）1906纪检监察办公室，邮编050000 　　截止2022年7月13日，轨道集团对外公布的其它举报电话、举报信箱、来信来访地址相应废止。 　　二、举报受理范围 　　（一）对轨道集团以及子（分）公司党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为的检举控告。 　　（二）对轨道集团以及子（分）公司干部职工不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告。 　　（三）对党纪处分、政纪处分以及其他处理不服，提出的申诉。 　　（四）被调查人对轨道集团纪委及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益行为提出的申诉。 　　（五）对轨道集团纪委工作的意见和建议。 　　三、对举报真实性负责 　　（一）根据《纪检监察机关处理检举控告工作规则》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中华人民共和国监察法》等有关规定，检举、控告、申诉人在检举、控告、申诉活动中必须对所检举、控告、申诉的事实的真实性负责。接受调查、询问时，应如实提供情况和证据。 　　（二）借举报故意捏造事实诬告陷害他人的，必须承担纪律和法律责任，轨道集团纪委将依照有关规定严肃处理，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。 　　（三）提倡实名举报，建议提供真实姓名、身份证号和联系电话等内容。轨道集团纪委对举报人的相关资料严格保密，确保举报人的个人信息安全。 　　　　　　　　　　　　　　　　　中共石家庄市轨道交通集团有限责任公司纪律检查委员会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年7月13日

市政府国资委党委书记、主任张军卫一行到轨道集团
西兆通车辆段调研检查安全运营和防汛工作

　　7月8日，市政府国资委党委书记、主任张军卫一行到轨道集团西兆通车辆段调研检查安全运营和防汛工作，交投集团党委副书记、副董事长、总经理张立欣，轨道集团副总经理谢志锋、运营分公司经理王龙等陪同调研。 　　张军卫一行来到轨道集团西兆通车辆段，深入车辆运用库和联合检修库，实地查看了地铁运营管理、车辆检修和安全保障等工作，详细了解了停车场及周边区域防汛准备工作，并就进一步做好安全运营和防汛工作提出了明确要求。 　　张军卫指出，要加强制度化、规范化管理，严格按程序操作，按规章制度办事，确保地铁运营安全高效。要积极学习借鉴行业先进经验做法，不断提高运营服务质量，切实为省会人民提供更有品质、更有“温度”的出行服务。要强化“七下八上”主汛期的防汛工作，备齐防汛物资、加强人员配备、抓好应急演练、严格值班值守。要紧盯出入段线、停车场等重点区域深入开展风险隐患排查治理，重点排查挡水排水设施设备及其运行状态，细化防汛防涝具体工作，确保责任到人、环环相扣、不留死角。

轨道集团召开领导干部警示教育大会

　　7月7日，轨道集团组织召开了领导干部警示教育大会。会议由党委副书记、纪委书记狄政通同志主持，交投集团副总经理、轨道集团董事长周伟，轨道集团总经理付朝立等班子成员，轨道集团、运营分公司中层副职以上干部参加了会议。会议观看了专题片《零容忍——以坚如磐石的决心打赢“三场硬仗”》，与会领导结合轨道集团工作实际分别发表了讲话。　　付朝立指出，专题片中的违纪违法案件，既是活教材，也是清醒剂，轨道集团的各位领导干部在履行自己岗位职责的同时，一是谨慎用权，不能以权谋私。从招投标到设计、施工、运营每个环节，决不能有推荐施工材料、违法分包转包等情况发生。二是领导干部要做到不与管理服务对象有利益往来。要算好经济帐、政治帐、亲情帐，时刻自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人、踏踏实实干事。三是要继续完善现有规章制度。要进一步完善工程变更等相关制度，工程建设要严格执行各项工作分级管理，堵塞漏洞，消除隐患，确保二期工程建设项目顺利实施。四是在新一届领导班子的带领下，做好本职工作，干出亮点，不出廉政问题，努力做到让交投集团满意，让市委市政府满意，让人民群众满意。　　周伟强调，要以案为鉴、深刻反思，切实提高拒腐防变能力。一是提高政治站位，认清党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性、艰巨性。党员干部要提高思想觉悟，认清形势，摆正位置，保持头脑清醒，从管好自我做起，规避被“围猎”，把自己打造成为廉洁自律的典型，严禁招投标项目“说情打招呼”等行为的发生。二是规范职权使用范围，不干预插手乙方事务。领导干部要做到公大于私，严禁以权谋私，不能辜负党和组织赋予的使命。在二期工程建设工作中，工程审批、变更、结算等管理制度要进一步规范，同时严抓过程管理，不能出现管理漏洞。三是领导干部要互相监督，互相提醒，打造风清气正的政治环境，廉洁奉公的企业氛围。四是集团纪委要做好举报信箱的公开工作。打开言路，畅通举报渠道，发挥群众监督作用，将问题解决于萌芽阶段，挽救游走在问题边缘的同志，保证对干部负责，对轨道交通建设事业负责。五是要“以感恩之心对待生活，以敬畏之心对待工作”，推动轨道集团高质量发展，为开创加快建设现代化、国际化美丽省会城市尽一份责任，出一份力量。

轨道集团召开庆祝建党101周年表彰大会
暨2022年上半年党建专题会

　　7月1日，轨道集团召开了庆祝建党101周年表彰大会暨2022年上半年党建专题会。交投集团副总经理、轨道集团董事长周伟出席会议并讲话，党委书记、副董事长张世清主持会议，党委副书记、纪委书记狄政通宣读表彰决定，集团其他班子成员，各党支部书记、优秀党员、先进党支部代表参加会议。大会表彰了53名优秀党员，6个优秀党支部，先进集体和个人做了经验交流发言。　　周伟指出，各级党组织要在全公司范围内营造向先进学习、向典型看齐、与标杆对标的浓厚氛围，激励调动广大党员干部和员工群众的积极性、主动性和创造性，集成众智，为企业稳健发展再立新功、再创佳绩。　　周伟要求，集团上下提高政治站位，强化责任担当，狠抓党委决策部署的贯彻落实，形成责任互联互通、压力传导通畅、上下齐抓共管的合力。一是全力推进1号线二期北段工程。按照时间节点目标，倒排工期，挂图作战，力争提前完成2022年度目标。二是加快推动改造提升工程。积极推动手续办理等工作，确保尽快全面开工。三是积极筹备二期建设前期工作。配合轨道办开展二期建设规划报批，全力做好可研、初设等施工前准备，确保在获得批复后尽快实现开工建设。四是不断提升服务质量。深入研究网络化运营新特点，通过硬件改造、软件优化、联合商家打造地铁集市及网红墙等方式，探索实施吸引客流的有效方法。五是不断强化降本增效。进一步创新经营模式，努力创造灵活有利的经营条件，全力推动广告、通信、商业等项目经营开发，实现资源收益的最大化。六是不断加强智慧地铁建设。积极谋划人脸识别乘车系统，应用于1、2、3号线60座车站，实现刷脸过闸、无感通行，进一步提升市民乘车体验。　　周伟强调，集团各级党组织要进一步提高政治站位，把全体干部职工带动好，把各项工作任务完成好，自觉把学习成果转化为谋划工作的思路，破解难题的方法，推动发展的实效，共同为轨道交通事业更好的发展贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 

市轨道集团举办专题党课培训

　　7月1日，为庆祝建党101周年，进一步加强党员党性修养、强化党性锻炼，特别邀请经贸大学马克思主义学院李晓教授授课。轨道集团，党支部书记、党员代表参加党课培训。　　李晓教授从鸦片战争前的中国与世界、不同社会力量对国家出路的早期探索、十月革命与马克思主义在中国的传播、中国共产党的的创建及其意义等方面阐述了党的历程。　　全体党员听完党课后深受鼓舞，反响强烈，纷纷表示，以此次党课为契机，自觉置身交投集团全产业链框架，深刻分析轨道交通面临的新形势、新任务，持续对标全市在大交通理念下作出新部署、新要求，全力推动建设、运营等各项主要工作，奋力扬起轨道交通建设发展新风帆，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。